Yıllık izinlerde eksiklik
Sayıştay denetiminde, üniversitede görev yapan bazı işçilerin hak ettikleri yıllık ücretli izinlerinin takip eden dönemde kullandırılmadığı belirlendi.
Raporda, 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında yıllık izin hakkından vazgeçilemeyeceği ve izinlerin düzenli şekilde kullandırılması gerektiği hatırlatıldı. Kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi halinde ücret olarak ödenmesinin üniversite açısından ilerleyen dönemde mali yük oluşturabileceğine dikkat çekildi.
SUBÜ yönetimi ise izin kullanım sürecine ilişkin gerekli bilgilendirmelerin yapıldığını ve takibin sürdürüldüğünü bildirdi.
Enerji tasarrufunda hedefe ulaşılamadı
Raporda üniversitenin enerji verimliliği çalışmalarında da çeşitli eksiklikler tespit edildi.
Binaların dış cephelerindeki ısı yalıtımının büyük oranda tamamlandığı ancak enerji kimlik belgelerinin alınmadığı belirtildi. Radyatörlerde termostatik vana kullanımının yüzde 30, LED aydınlatmaya dönüşümün yüzde 75, dış aydınlatmaların LED'e dönüştürülmesinin yüzde 80 ve hareket veya varlık sensörü kullanımının yüzde 60 seviyesinde kaldığı kaydedildi.
Ayrıca düşük verim sınıfındaki bazı elektrik motorlarının yenilenmediği, uygun alanlarda güneş enerjisi panelleri ve elektrikli araç şarj istasyonlarının kurulmasına yönelik çalışmaların da tamamlanmadığı ifade edildi.
Sayıştay, 2024-2030 dönemi için belirlenen yüzde 30 enerji tasarrufu hedefine ulaşılması için eksikliklerin giderilmesini istedi.
Bazı doğrudan teminlerde sözleşme yapılmadı
Denetimde, belli bir süre gerektiren bazı doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığı belirlendi.
Sözleşme yapılmayan işler arasında yazılım lisansları, asansör revizyonları, uluslararası kongre için konferans salonu hizmeti, laboratuvar cihazlarının bakım ve onarımı ile fotokopi makinelerinin bakım ve yedek parça alımları yer aldı.
Sayıştay, belirli bir süre gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğunu bildirdi.
Doğrudan teminlerde yüzde 10 sınırı aşıldı
Raporda SUBÜ'nün doğrudan temin yoluyla yaptığı bazı alımlarda mevzuatta öngörülen yüzde 10'luk sınırın aşıldığı da tespit edildi.
2025 bütçesinde mal alımları için 175 milyon 482 bin lira, hizmet alımları için ise 31 milyon 367 bin 987 lira ödenek ayrıldı. Buna göre yüzde 10'luk sınır mal alımlarında 17 milyon 548 bin 200 lira, hizmet alımlarında ise 3 milyon 136 bin 798 lira olarak hesaplandı.
Ancak yıl içerisinde 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında mal alımlarında 28 milyon 319 bin 228 lira, hizmet alımlarında ise 7 milyon 754 bin 68 lira harcama yapıldığı belirtildi.
Böylece mal alımlarında sınırın 10 milyon 771 bin 28 lira, hizmet alımlarında ise 4 milyon 617 bin 269 lira aşıldığı kaydedildi.
Sayıştay, söz konusu sınırın Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşılmaması gerektiğini belirtti. SUBÜ ise harcama birimlerinin konu hakkında bilgilendirildiğini açıkladı.
Elektrik kesintilerinde tazminat takibi yapılmadı
Sayıştay, 2025 yılında yaşanan elektrik kesintileri nedeniyle üniversitenin hak kazanabileceği tazminatların takip edilmediğini de tespit etti.
Kesintiler sırasında jeneratörlerin devreye girdiği belirtilirken, kalite düşüklüğü ve kesinti nedeniyle doğabilecek tazminatların üniversite hesaplarına aktarılması için gerekli takibin yapılmadığı kaydedildi.
Üniversite yönetimi bundan sonraki süreçte konunun takip edileceğini ve kullanıcı kaynaklı hasar oluşması halinde tazminat süreçlerinin işletileceğini bildirdi.
Fiyat araştırmalarında eksiklik
Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı satın almalarda piyasa fiyat araştırmalarının da yeterli standartlarda yapılmadığı belirtildi.
Bazı teklif mektuplarında tarih ve teklif süresinin bulunmadığı, fiyatlara ilişkin belgelerin ise dayanaklarıyla birlikte onay belgelerine eklenmediği tespit edildi.
Sayıştay, doğrudan teminlerde rekabet ve saydamlığın sağlanması ile kamu kaynaklarının verimli kullanılması amacıyla piyasa araştırmalarının daha kapsamlı yapılması gerektiğini vurguladı.
Taşınır kayıtlarında da eksiklikler tespit edildi
Üniversitenin ambarlarında yapılan incelemelerde taşınır kayıtlarına ilişkin çeşitli eksiklikler ortaya çıktı.
Bazı birimlerde yıl sonu taşınır sayımlarının fiilen yapılmadığı, sistemde görünen ambar sayılarıyla fiili sayıların uyuşmadığı ve bazı ambarların düzeninin uygun olmadığı belirlendi.
Ayrıca hurdaya ayırma işlemlerinin düzenli yapılmadığı, ambarlarda hurda malzemelerin bulunduğu, hurdaya ayrılan malzemelerin tasnifinde uyumsuzluklar olduğu ve bazı elektronik taşınırların fabrika seri numaralarının sisteme kaydedilmediği tespit edildi.
Tek kaynaktan yapılan alımlarda da eksiklik
Rapordaki son bulguda ise tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmet alımları ele alındı.
Sayıştay, bazı alımlarda tek kaynaktan satın alma yapılmasının nedenlerinin ayrıntılı, açık ve objektif şekilde ortaya konulmadığını ve buna ilişkin belgelerin onay belgesine eklenmediğini belirledi.
Raporda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen bu tür alımlarda mevzuatın öngördüğü işlem ve tespitlerin eksiksiz şekilde yapılması gerektiği hatırlatıldı.
Üniversite bulgulara ilişkin çalışma başlattı
Sayıştay raporunda yer alan 8 bulguya ilişkin SUBÜ yönetiminin açıklamalarına da yer verildi.
Üniversite yönetimi, birçok başlıkta Sayıştay'ın önerileri doğrultusunda gerekli çalışmaların yapılacağını, ilgili birimlerin bilgilendirildiğini ve eksikliklerin giderilmesine yönelik düzenlemelerin gerçekleştirileceğini bildirdi.
Sayıştay ise raporun sonuç bölümünde tespit edilen eksikliklerin giderilmesi ve işlemlerin ilgili mevzuata uygun şekilde yürütülmesi gerektiğini vurguladı.