Yüksek Mahkeme'nin 18 Temmuz 2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan kararına göre, trafik cezası nedeniyle gönderilen ödeme emirlerine karşı açılan davalar, "bir idari işlemin iptali" kapsamında değerlendiriliyor. Bu nedenle davayı kaybeden tarafın ödeyeceği vekâlet ücreti, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nde idari ve vergi mahkemeleri için belirlenen maktu ücret üzerinden hesaplanıyor.
2026 yılı tarifesine göre bu ücret, duruşmasız davalarda 30 bin TL, duruşmalı davalarda ise 40 bin TL olarak uygulanıyor.
5 bin liralık cezaya karşı 30 bin liralık risk
Karar doğrultusunda, örneğin kırmızı ışık ihlali nedeniyle kesilen 5 bin liralık trafik cezasına ilişkin ödeme emrine idare mahkemesinde itiraz edilmesi halinde, davanın kaybedilmesi durumunda sürücü 30 bin veya 40 bin TL vekâlet ücreti ödemek zorunda kalabilecek.
Kararın dayanağı Trabzon'daki dava
Danıştay 8. Dairesi, kararını Trabzon İdare Mahkemesi'nin verdiği bir dosyayı temyiz incelemesi sırasında aldı.
Dosyaya göre, bir sürücüye trafik ihlali nedeniyle 2 bin 167 TL idari para cezası kesildi ve ödeme emri gönderildi. Sürücü, ödeme emrinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava açtı.
Trabzon İdare Mahkemesi, işlemi kısmen iptal ederken 2 bin 492 TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak idareye verilmesine hükmetti. Mahkeme bu kararında, "hükmedilen ücret kabul veya reddedilen miktarı geçemez" hükmünü dikkate aldı.
Ancak Danıştay Başsavcılığı kararı temyiz etti. Dosyayı inceleyen Danıştay 8. Dairesi, vekâlet ücretinin eksik belirlendiğine karar vererek hükmü bozdu.
"Ödeme emri idari işlemdir"
Danıştay kararında, ödeme emrinin bir idari işlem olduğuna dikkat çekilerek şu değerlendirmeye yer verildi:
"Somut uyuşmazlıkta davaya konu edilen ödeme emri bir idari işlemdir. Mahkemece ödeme emri ile birlikte ödenen meblağın iadesine hükmedilmiş olması da dava konusunu tazminat işlemine dönüştürmeyecektir."
Yüksek Mahkeme, bu nedenle davalarda nispi değil, idari davalar için öngörülen maktu vekâlet ücretinin uygulanması gerektiğini belirterek yerel mahkemenin kararını bozdu.
